民主與顚覆

共產政權的醜惡面貌，差不多人人知曉，再要多談，已是有點多餘。在一般人的心目中，民主政權才是屬於人民的政府，也只有她才能保障人民的權益，波斯灣危機更使以美國為首的西方民主國家成為「正義」的代名詞。看著電視機節目，我們都與布殊同仇敵愾，為他勇敢地保護弱小的國家而擊節讚賞。

撇開波斯灣之戰是否屬正義之戰不談，以美國為首的民主政權是否真的如她們所宣稱：支持公義、和平和自由？民主政權有否為我們的政治文明開創美麗的新貌？還是比之於共產政權，有不遑多讓的醜陋？

綜合美國政府的刊物、國際特赦組織的報告和報章雜誌的資料，美國於五十至七十年代支持的國家當中，有一個很明顯的公式，就是只要對外國投資環境有利，包括稅務法例的寬鬆和勞工福利的壓制，美國對於此類國家的經濟和軍事援助就會大幅增加，而這些國家在專政、酷刑和組織死亡特工隊（Death Squads）來對付人民方面，都有極差的紀錄，美國不但沒有施加壓力，還源源地提供武器予這些政權，而通常的結果是美國政府和跨國公司在這些國家擁有的資產不斷增加。
最明顯的例子莫如五十年代的伊朗和七十年代的智利。而我們較為熟識的當然還有馬可斯王朝的菲律賓，甚至是波斯灣危機的始作俑者薩達姆，不論他們如何獨裁和殘暴，都得到西方國家的支持。

國際特赦組織於七五年甚至表示，一些得到美國授助的拉丁美洲國家，她們的組織性暴力和政治暗殺的問題已趨向淹蓋了酷刑的問題。按他們估計，在瓜地馬拉這個細小國家內，於七○至七五年，就有一萬五千人死於死亡特工隊的手上。又說，全世界大約有百分之八十的酷刑是來自拉丁美洲。

為甚麼拉丁美州的紀錄如此惡劣？這些國家大部分都是與美國有密切的經濟和軍事聯繫的「顧客國家」（Client State），她們不但沒有美式的民主和注重人權的表現，相反地，被學者譽為「新法西斯政權」。

於七十年代中期，有愈來愈多的資料釋放出來，美國的情報組織在世界各地進行顚覆工作，他們壓抑工運，協助暗殺政客和密謀推翻經民主選擧的合法政權，轉交由軍人掌政。而這些資料都是由一些變節的美國情報人員揭露出來的，他們當中有的為了利益，有的卻是因為良心的譴責。
在一本名叫《獵鷹與雪人》（The Falcon and The Snowman）的書內，就是記述一名美國情報單位的變節者克利斯如何對自己的祖國徹底失望：

「克利斯開始想；他本身也被這個國家出賣了；這些一切有關自由和公義的教導。他判定了；美國是活在一個謊言裏，她的國民被給予自由，但為了保護這個自由，難道它就要鼓勵世界上那些鎮壓人民的獨裁者？難道在這些地方，自由就不被容許？克利斯判定，現代的美國就如古時的雅典，它給與自己的國民自由和寄生式的繁榮，但同時要剝削愛琴海（Aegean）那邊的奴隸。」

美國在全世界進行的滲透和顚覆活動，除了是尋求經濟的利益，還有國家安全的考慮。特別是美國視為其後園的拉丁美洲，就更是不惜以任何手段，都得保持友好關係。而美國與這些國家的商賈和軍人的共同敵人，當然就是共產主義了，於是商人、軍人、官僚、跨國公司和美國政府就組成一個龐大的利益集團，壓制一切鼓吹獨立外交政策，和為窮人爭取福利的組織和政客。不論他們的要求是如何合理，也不論他們的政綱是明顯地有利於國家，但美國都因應本身利益的考慮，拒絕賦予這些國家的人民有真正的自主權。

得到美國支持的政權只要站在美國的立場，保護她的權益，就可以得到美國軍事上的支持，在這個强大的帝國護傘下，這些國家的商賈和官僚們盡情的私相授受，貪污成了他們的標準活動。

美國為了自己的利益，甚至以糧食為控制別國的工具，於一九七四年八月，世界糧食會議即將開會，中央情報局為美國政府預備了一個秘密匯報；內容是預測穀物的短缺將會惡化，這情況使美國擁有自第二次大戰以來最大的經濟和政治的實力。「華盛頓可獲得那些需要者實際上生與死的權力。……不單止是那些貧窮低度發展的國家，甚至是那些主要的國際力量也會至少部分依靠美國的糧食入口。」

事實上，美國在過去和今天都利用糧食的生殺權，强逼其他國家實行有利美國的政策。美國進行顚覆活動的範圍不止於他們的「顧客國家」，甚至連盟邦也包括在內。

在《獵鷹與雪人》一書內，就記述了克利斯於一九七五年參與了推翻澳洲工黨首相高韋林（Gouger Whitlam）；高韋林於一九七二年上臺，在美國政府眼中，這人政治思想左傾，他上臺後，不理美國反應，宣布從越南撤軍，又公開讉責美國轟炸河內。美國始擔心這位不友善的澳洲首相會危害到美國與前澳洲執政黨自由民族國家黨的合作計劃，這個計劃就是在澳洲設立竊聽其他國家電訊的間碟衛星基地，自由民族國家黨向澳洲人民佯稱，這個基地是太空研究站。但不久有人向工黨議員報信，這個所謂太空研究站實為間諜衛星基地，工黨議員要求召開公開聆訊。工黨政府甚至指出基地不是如前執政黨所宣稱，由美國國防部主責，其實是由一名美國中央情報局官員統領。在公開聆訊裏，愈來愈多機密資訊洩露。首相高韋林甚至公開指責，美國情報單位較早前干預澳洲的大選，以祕密渠道給予自由民族國家黨經濟援助，高韋林要求國防部調查與間碟衛星基地一切有關的事情。但這個調查沒有機會實行，美國中央情報局就寫信給英帝國駐澳洲的總督，表示美國政府對此事的「深切」關注，總督翌日就革除了高韋林的職位，由自由民族國家黨的馬金佛沙（Malcom Frazer）取代。

美國能在世界各地進行顚覆活動，當然是靠賴龐大的情報機構，較為人熟悉的是中央情報局（Central Intelligence Agency），簡稱CIA。但其實美國的情報組織眾多，其中最神秘又比CIA更龐大的是國家安全局（National Security Agency）簡稱NSA。若果不是由變節者向新聞界洩露，連國會議員也不知道有這組織存在。於是，華盛頓流行一則笑話；NSA又名「沒有這個機構」（No Such Agency）。

NSA的主要任務就是截取全球的電訊，NSA在世界各地設立截收站，也截收電報、電話、電腦和無線電通話的信號。這些信號會由截收站發射到人造衛星，再由衛星轉到NSA總部的兩個巨形天線。截收電訊的活動明顯地違反了國際電訊法例。不過，全世界沒有多少個國家真的尊重這條法例。

NSA的情報工作還不止於截聽其他國家的電訊。於一九七二年八月，美國的Ramparts雜誌根據一名從事情報工作的空軍上士的資料，揭露了NSA甚至偷聽美國公民的電訊，這件事引起了軒然大波。

於六十年代尾，美國出現眾多的學生暴動，主要是反對越戰，美國政府擔心這些活動背後有共產黨分子在操縱。當地美國總統尼克遜下令情報單位徹查，但各單位的報告都沒有實質的內容，尼克遜對情報單位的表現甚不滿意，於一九七○年六月五日，在白宮召開最高情報會議，並決定成立情報特殊委員會，要設法改善搜集情報的方法，。殊委員會後來提交報告，尼克遜下了三點訓令：一、將國家安全委員會情報訓令第六條，解釋為准許NSA截取美國公民的國際通訊；二，加强監視外國領使館以及外國人在美國境內的通訊，凡對美國的安全有威脅的團體和個人都要加强監視；三、准許以偷竊方式獲取所需情報以及外國密碼資料。

當時的司法部長密切爾得悉此事，立即往白宮勸尼克遜撤消訓令，因為若訓令外洩，就會非常麻煩。尼克遜同意撤消訓令，但美國的情報單位的辦事方式一向是祕密得連總統也未必知道。

事實上，波斯灣危機至今仍然有不少不為人知的祕密，整件事情是否真的如美國所言，那麼純是對薩達姆侵略行為的被動式反應？薩達姆是否真是狂人一名，抑或是受到瞞騙。上述的疑問還需要新聞界進一步的搜索資訊，才能得知全貌。

正如前述，共產政權的醜惡人人皆知，不少人寄望於一個以「正義」掛帥的超級大國，為我們帶來新的世界秩序，美國一直是扮演著這個角色，她宣稱支持「民主」、「自由」、「和平」和「公平」。但事實上，美國正在享受的民主和自由，是以鄰國人民的血所換取回來的。